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viernes, febrero 20, 2015

Resumen 2014: Normativa Nacional

Cumplida la antología de fallos de la Corte, avanzamos a otro punto usual de los anuarios retrospectivos. Aquí, una selección de la normativa más relevante sancionada en 2014 (lo hemos hecho en 2013, 2012).

Año legislativo denso, el año en que cruzamos la frontera de la ley 27.000, con dos piezas hiperimportantes (dos "Códigos" nuevos, uno común y otro federal), un Digesto Jurídico del que fuimos muy críticos, y muchas cosas que son interesantes, incluyendo una reforma constitucional implícita.

La hoja de ruta de este post es la siguiente: Códigos / Leyes Nuevas / Reformas y Modificaciones / Leyes Regulatorias / Régimenes de Fomento y Promoción / Tratados Internacionales / Tratados de Extradición. Obviamente, como se dijo, es una selección, en cada rubro hay más registros que los que aquí juzgamos más importantes. Cerramos con la sección de decretos reglamentarios aplazados (de leyes anteriores a 2014). En todos los casos incluimos el link respectivo a infoleg.


Myra Bradwell (1832-1894), la primera mujer abogada de los EE.UU. (y, probablemente, de América). Un fallo de la Corte avaló la denegatoria de su matriculación en Illinois (previsiblemente, el caso es Bradwell v. Illinois de 1873) . Recién en 1971 (Reed v. Reed) y en 1973 (Craig v. Boren) la Corte fijó un estandar más exigente para las clasificaciones por razones de sexo.  En nuestra Corte el primer caso en donde se trató este tema fue "Lanteri Renshaw, Julieta" de 1929, donde se denegó el pedido de la actora de enrolarse en un regimiento (suena bizarro, pero el punto era este: tener su libreta de enrolamiento le permitiría ejercer en plenitud sus derechos políticos). La doctora (en medicina) Julia Magdalena Ángela Lanteri había nacido en Italia en 1873, y se había casado a los 37 años con un joven americano apellidado Renshaw, que tenía 23. Ignoro en qué momento Julia pasó a llamarse Julieta. Pero es la misma persona que en litigio con su inquilino pidió la inconstitucionalidad de la ley de congelamiento de alquileres, en el muy conocido caso "Ercolano c. Lanteri de Renshaw" de 1922 (espoiler: ganó el inquilino, que en este caso era el actor). Muere el 23 de febrero de 1932 cuando caminaba por Diagonal Norte y Suipacha y la atropelló un auto que se subió a la vereda. Contamos algo de la historia de Julieta en este post de 2005. El tema de discriminación por razones de sexo tuvo su doctrina argentina consolidada recién en 2000 en el caso "González de Delgado", en el que la madre de un postulante a ingresar al Colegio Montserrat pidió que se mantuviera la histórica limitación a las mujeres. La Corte avaló el régimen mixto que había impuesto en 1997 la Universidad Nacional de Córdoba.  Casi no se como fue que llegamos a esto, pero sí se por qué lo escribimos en este post.


Códigos

Ley 26.994. Código Civil y Comercial. La Ley 27.077 luego adelantó su entrada en vigencia fijándola para el 1º de agosto de 2015.

Ley 27.063. Código Procesal Penal.


Leyes Nuevas

Ley 26.932. Ratificación del Convenio de Expropiación de Repsol YPF.

Ley 26.934. Plan Integral para el Abordaje de los Consumos Problemáticos. Son "consumos problemáticos" los derivados de "adicciones o abusos al alcohol, tabaco, drogas psicotrópicas -legales o ilegales- o producidos por ciertas conductas compulsivas de los sujetos hacia el juego, las nuevas tecnologías, la alimentación, las compras o cualquier otro consumo que sea diagnosticado compulsivo por un profesional de la salud". Incluye la incorporación al Programa Médico Obligatorio (PMO) de la cobertura integral del tratamiento de las personas que padecen algún consumo problemático.

Ley 26.939. Digesto Jurídico Argentino.

Ley 26.940. Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral. Complementada por la ley 26.941 de modificación del Régimen de Sanciones por Infracciones Laborales. Reglamentada por Decr. 1714/14.

Ley 26.944. Ley de Responsabilidad del Estado.

Ley 26.951. Registro No Llame. Reglamentada por Decr. 2501/14.

Ley 26.968. Prohibición de venta a menores de edad de pegamentos y solventes orgánicos volátiles susceptibles de ser inhalados.

Ley 26.970. De regularización de deudas previsionales.

Ley 26.993. Sistema Nacional de Resolución de Conflictos en las Relaciones de Consumo. Reglamentado por Decreto 202/15.

Ley 27.037. Sistema Nacional de Áreas Marinas Protegidas.

Ley 27.054. Pacto Federal Legislativo de Salud.

Ley 27.096. Unificación del Fuero en lo Penal Económico con el Fuero en lo Penal Tributario.

Ley 27.120. Elección de Parlamentarios del Mercosur.


Reformas y modificaciones

Ley 26.991. De la Ley de Abastecimiento 20.680 (texto ordenado actualizado aquí). Cambio importante del sistema que se redenomina "Regulación de las relaciones de Producción y Consumo". De reglamentación reciente en sendas piezas Decreto 202/15Decreto 203/15.

Ley 27.045. De varios artículos de la Ley Federal de Educación 26.026 (obligatoriedad de educación inicial de niños de 4 años).

Ley 27.109. De la Ley de Prevención y Control del Dopaje en el Deporte. Reforma varios artículos introduciendo la sanción por incumplimiento de localización o paradero del atleta.

Ley 27.073. Del art. 122 de la Ley de Contrato de Trabajo (el aguinaldo de diciembre debe pagarse antes del día 18).

Ley 27.079. Del art. 252 del Código Penal (funcionario público que abandona su cargo sin habersele aceptado la renuncia).




Leyes de Fomento y Promoción

Ley 27.067. De las Artes Gráficas.

Ley 27. 098. De los clubes de Barrio y de pueblo.


Tratados Internacionales

Ley 26.960. Convención de Nueva York para reducir los casos de Apatridia.

Ley 26.971. Tratado Internacional del Comercio de Armas de Nueva York.

Ley 26.973. Acuerdo complementario de Asistencia Jurídica mutua en Asuntos Penales entre los Estados del Mercosur.

Ley 26.976. Convenio Internacional para la Represión de los actos de Terrorismo Nuclear.

Ley 26.980. Convención Interamericana para el Cumplimiento de Condenas Penales en el Extranjero.

Ley 27.005. Aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones.

Ley 27.027. Aprueba el Protocolo de Montevideo sobre Compromiso con la Democracia en el Mercosur.

Ley 27.044. Otorga jerarquía constitucional a la Convencion de la ONU sobre Derechos de las Personas con Discapacidad (he aquí la prometida reforma constitucional implícita).


Reglamentaciones de leyes anteriores a 2014

Decr. 140/14. Decreto reglamentario del capítulo VIII de la ley 24.660, sobre Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad. Derecho a la educación pública.

Decr. 465/14. Reglamentación de la Ley 26.827 sobre Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Decr. 467/14. Reglamentación de la Ley de Servicio Doméstico

Decr. 750/14. De los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido.

Decr. 472/14. Reglamentación de la Ley 26.773 de Ordenamiento de la Reparación de los Daños Derivados de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Decr. 1058/14. Reglamentación del Régimen Reparatorio para ex Presos Políticos de la República Argentina.

Decr. 111/15. Prevención y Sanción de la Trata de Personas. Aprobación de la reglamentación de las leyes 26.364 y 26.842. Que corresponde ya al ciclo 2015, desde luego.



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